GARİP
BİR EK ÖDENEK KANUNU VE 2023 BÜTÇE GERÇEKLEŞME TAHMİNİ
2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe
Kanunu’nda değişiklik yapılmasına ilişkin kanun teklifi Cumhurbaşkanlığı
tarafından TBMM’ne sunulmuştur. Kanun teklifi ile 6 Şubat 2023 tarihinde meydana
gelen deprem felaketi nedeniyle ihtiyaç duyulan ek ödenek talebi yanı sıra
diğer harcama kalemleri için de ek ödenek taleplerini kapsamaktadır. Kanun
teklifi ile toplam bütçe harcamalarının yüzde 25’ine karşılık gelen 1.119 milyar
lira tutarında ek ödenek talep edilmektedir. Bu ödeneğin 1.039 milyar lirası faiz
dışı harcamalar için, 80 milyar lirası ise faiz ödenekleri içindir.
Maaş ve
ücretlere ilişkin olarak seçim öncesinde ve seçim sonrasında seçim vaatlerinin
gerçekleştirilmesine yönelik kararlar göz önüne alındığında, bütçe başlangıç personel
ödeneklerinin yetersiz kaldığı görülmektedir. Ancak kanun teklifinde ilginç bir
şekilde personel ve sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi ödemelerine ilişkin
herhangi bir ek ödenek talebi yer almamaktadır.
Kanun teklifinde
ek ödenek talebi kadar ek gelir tahmini yapılmakta ve bütçe açığı başlangıç
bütçesindeki gibi 659 milyar lira seviyesinde tutulmaktadır. Faiz dışı bütçe
dengesi ise iyileşerek 93 milyar lira açıktan, 13 milyar lira açığa gerilemektedir.
Temmuz ayı başında TBMM’ne sunulan
torba yasa teklifinde, memur maaşları ve emekli aylıklarına ilişkin
düzenlemeler ile vergilere yönelik düzenlemeler yer almaktadır. Bu kanun
teklifinde, personel giderleri ve sosyal güvenlik devlet primi ödemeleri için
kurumların ihtiyaç duyduğu ödenek ihtiyaçları için Hazine ve Maliye, Aile ve
Sosyal Hizmetler ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçelerine ödenek ekleme yetkisi
Cumhurbaşkanı’na verilmiştir. Ancak ek ödenek tutarı belirtilmemiştir. Ayrıca
torba yasa teklifinde, 2023 yılı borçlanma limitinin 659 milyar liradan 2.181
milyar liraya çıkartılmasına ait düzenleme de yapılmıştır. Garip olan husus, personele
ilişkin ilave ödenek ihtiyacı düzenlemesine niçin ek ödenek kanunu teklifinde
yer verilmediğidir.
Temmuz
ayında yapılan ortalama memur maaş artışı göz önüne alındığında, personel
giderlerine 525 milyar lira, sosyal güvenlik devlet primi ödemelerine 75 milyar
lira olmak üzere toplam 600 milyar lira ödenek ilavesinin Cumhurbaşkanı
tarafından yapılacağı tahmin edilmektedir. Bu durumda bütçe harcamaları toplamı
6.189 milyar liraya ulaşmakta, bütçe açığının 1.260 milyar lira, faiz dışı
bütçe açığının ise 614 milyar olacağı tahmin edilmektedir (Tablo:1).
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder